文化和旅游部办公厅全国乡村旅游重点村名录建设事情计划

宣布日期：2020-05-19 作者/编辑：浏览次数：6665

为增强对全国乡村旅游重点村名录建设事情的政策指导和规范治理，凭据推进乡村振兴战略、完善文化和旅游融合生长体制机制、推动旅游业高质量生长的相关要求，现就开展全国乡村旅游重点村名录建设事情制定如下事情计划。

一、事情目标

贯彻落实乡村振兴战略，大力推进乡村旅游高质量生长，优化乡村旅游供应，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，在全国遴选一批文化和旅游资源富集、旅游产品特色鲜明、旅游市场规范有序、旅游配套效劳完善、村容村貌美好宜居、乡风淳厚民俗文明、发动乡村产颐魅振兴和村民致富效果良好，具有典范示范和发动引领作用的乡村（含行政村和自然村），建设全国乡村旅游重点村名录。

二、职责分工

文化和旅游部、国家生长革新委是全国乡村旅游重点村名录建设事情主管部分，组织各�。ㄇ⑹校ê陆ㄉ璞�，下同）文化和旅游、生长革新部离开展全国乡村旅游重点村的遴选和动态治理等事情，宣布全国乡村旅游重点村名录，对列入全国乡村旅游重点村名录的乡村予以政策支持。

各�。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň郑┗嵬渡じ镄虏糠�，卖力外地区全国乡村旅游重点村的推荐和治理事情，落实国家有关政策和地方配套政策，支持乡村旅游重点村生长。

各�。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň郑┗嵬渡じ镄虏糠�，应参照本计划，制定各�。ㄇ⑹校┫绱迓糜沃氐愦迨虑榧苹�，开展各�。ㄇ⑹校┫绱迓糜沃氐愦迕冀ㄉ枋虑�。各�。ㄇ⑹校┫绱迓糜沃氐愦迕加Ρㄎ幕吐糜尾俊⒐疑じ镄挛赴�。

三、遴选标准

全国乡村旅游重点村应当具备下列标准：

（一）文化和旅游资源富集、开发合理

有一定规模或奇特的文化和旅游资源，资源类型富厚，组合关系良好，观赏游憩价值较高，具有一定的历史价值、文化价值或科学价值。人文资源与自然资源融合度高，能够体现地区特色、民族风情和自然风貌，乡村旅游开发主题定位明确，走特色化、差别化生长之路。

（二）乡村文化传承掩护、转化生长较好

文物奇迹、古板乡村、民族村寨、古板建筑、农业遗迹等文化遗产获得科学、妥善的掩护，有非物质文化遗产项目的，应有完备的非物质文化遗产掩护事情制度和步伐。有文化展示体验空间，能够提供村史展示、文化展览、主题讲座、互动项目等富厚的文化展示体验内容。能够坚持乡村原有建筑风貌和乡村花样，把民族民间文化元素融入乡村建筑、景观设计，新建建筑与原有风貌协调统一，重塑诗意闲适的人文情况。乡村社会文明水平较高，群众文化运动富厚多彩，农民精神风貌较好，展现文明乡风、良好家风、淳厚民风。

（三）旅游产品体系成熟、品质较高

已开发出旅行度假、农事体验、民俗文化、休闲游憩、乡村民宿、特色美食、节庆运动等类型多样、具有奇特作风的成熟旅游产品。旅游产品开发与乡村特色文化资源结合紧密，弘扬社会主义焦点价值观，具有较强的加入性、互动性和体验性。能够深入挖掘乡村文化的价值内涵和符号元素，开发艺术性和实用性有机统一、适应现代生活需求的文化创意产品和旅游商品。

（四）民宿建设主题突出、规范有序

能够依托外地自然和文化资源禀赋生长特色乡村民宿，注重创意设计，凸显地区、民族文化特色。尊重原住居民生活形态和古板习惯，避免大拆大建、千村一面和都会化翻版、简单化复制。情况整洁舒适、设施设备完善、效劳接待规范。

（五）生态情况优美宜居

严格计划建设管控，有自然生态系统掩护制度或具体步伐。村内各项设施设备切合国家关于情况掩护的要求，不造成情况污染、自然资源破坏和其他公害。乡村建设与地形地貌有机结合，融入山水林田湖草等自然要素，彰显优美的山水花样和自然景观特色。人居情况良好，村容村貌整洁，有须要的垃圾、污水处理设施。

（六）基础设施和公共效劳较完善

外部交通通畅，进出便捷或具有旅游专线，交通标记、路灯、停车场等交通设施完备，内部游览线路设计合理，与景观情况相协调。有信息咨询、智慧旅游、旅游投诉、宣传展示、公共休息、便民效劳等公共效劳设施。村内公共茅厕结构合理，数量能够满足需求，标识醒目美观，情况洁净卫生。公共效劳设施治理有序，经营场合效劳规范，效劳人员文明礼貌、仪容得体。

（七）体制机制完善合理、运营高效

下层党组织在乡村旅游生长中发挥领导焦点作用，能够整合村民委员会、农村集体经济组织、农民相助社、行业协会等力量统筹推进乡村旅游生长。村民能够以土地、林权、资金、劳动、技术、产品等要素加入乡村旅游生长，收益分派机制科学，能够有效包管村民合理收益，脱贫致富效果较好。

（八）发动创业就业、经济社会生长等效益明显

能够较好吸纳外地村民就业，开展乡村旅游培训，提升村民综合素质。接纳积极步伐，吸引大学生、返乡农民工、专业艺术人才、青年创业团队等能人创客返乡创业，发动乡村旅游产品、模式、业态立异。利用多种媒体和渠道开展宣传推广和营销，打造乡村旅游品牌，提升乡村整体形象。能够在宣传营销、预相交易、治理效劳等方面充分利用互联网等高新技术，通过生长智慧乡村旅游助力数字乡村建设。

四、遴选程序

（一）申报全国乡村旅游重点村应当提交以下质料

1.全国乡村旅游重点村申报表；

2.全国乡村旅游重点村申报计划；

3.全国乡村旅游重点村宣传图片或视频。

（二）拟申报全国乡村旅游重点村的行政村或自然村所在县(市、区、旗、农场)人民政府作为申报单位，组织行政村或自然村体例申报质料，报地市级文化和旅游、生长革新部分确定。

（三）地市级文化和旅游部分会同同级生长革新部分凭据遴选标准择优确定后，向各�。ㄇ⑹�)文化和旅游厅（局）、生长革新委提出申请。各�。ㄇ⑹�)文化和旅游厅（局）、生长革新委择优确定各�。ㄇ⑹�)乡村旅游重点村名录。

（四）各�。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň郑┗嵬渡じ镄挛揪菥赫匝“卧蚝屯獾厍绱迓糜紊ふ�，从各�。ㄇ⑹�)乡村旅游重点村名录中择优确定全国乡村旅游重点村推荐名单，以适当方法进行公示后联合上报文化和旅游部、国家生长革新委。

（五）文化和旅游部会同国家生长革新委凭据各省推荐情况，接纳召开专家评审会评价论证、个体现场实地考评等形式，凭据综合得分情况确定进入全国乡村旅游重点村名录的名单。

（六）列入名录的全国乡村旅游重点村，由文化和旅游部、国家生长革新委联合发文确认，并由文化和旅游部授予“全国乡村旅游重点村”标识牌，优先享受国家有关支持政策。

（七）各级报送推荐名单应适度向少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区倾斜。

五、治理和支持

（一）文化和旅游部依托全国乡村旅游监测中心建立全国乡村旅游重点村信息报送平台，对全国和各�。ㄇ⑹校┫绱迓糜沃氐愦迳で榭鼋屑嗖�。各�。ㄇ⑹校┪幕吐糜翁ň郑┲傅既绱迓糜沃氐愦搴透魇。ㄇ⑹校┫绱迓糜沃氐愦遄际比缡堤畋ㄓ泄厥�，并对报送的数据和信息进行审核。

（二）文化和旅游部会同国家生长革新委，通过实地视察、第三方机构评估、社会监督等方法，适时对全国乡村旅游重点村开展考核评估，建立“有进有退”的动态治理机制。经调考核实有下列情形之一的，由文化和旅游部、国家生长革新委取消“全国乡村旅游重点村”称呼，并收回标识牌：

1.旅游产品内容违背社会主义焦点价值观；

2.因治理不善造成自然和文化资源破坏、生态情况退化；

3.旅游市场失范，造成严重不良社会影响；

4.爆发重大宁静事故；

5.侵犯农民正当权益，造成严重不良影响；

6.在遴选历程中弄虚作假，违反遴选程序和事情纪律；

7.连续两年未准时报送数据信息；

8.其他经主管部分确认不切合标准的情形。

（三）文化和旅游部、国家生长革新委协调相关部分，积极优化整合现有资源，支持全国乡村旅游重点村基础设施、公共效劳设施和重点旅游项目建设，以及重点市场推广运动。勉励各地利用种种资金渠道对全国和省级乡村旅游重点村进行支持。

（四）文化和旅游部依托旅游计划设计单位、文化创意机构、培训机构、媒体渠道、投融资机构等各方资源，在旅游计划、创意下乡、人才培训、宣传推广、投融资支持等方面对全国乡村旅游重点村予以支持。

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